更新時間：2012-11-8 9:26:44
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【音響網資訊】資料顯示，本次美國總統大選是76年以來兩方實力最為接近的一次。難分伯仲之下，不確定因素對選舉的最終結果有著決定性的影響力。在大選日到來的前一周，百年一遇的強颶風“桑迪”一路肆虐，于當地時間2012年10月31日，正面襲擊美國東海岸。這無疑成為了大選前夕最為戲劇性的變數。颶風來襲期間，奧巴馬和羅姆尼均暫時將如火如荼的競選活動擱置一旁。所不同的是，作為現任總統，奧巴馬在第一時間趕赴災區視察救災工作，而羅姆尼，正如有媒體所稱，成了一位“無權威的旁觀者”。盡管為羅姆尼站臺的其他共和黨人對奧巴馬的批評未有停歇，但在颶風過后的第一場競選活動中，羅姆尼本人卻對奧巴馬及其救災工作三緘其口。
僅僅就颶風對于奧巴馬爭取連任的意義而言，毫無疑問，不可抗力的天災讓其得到了一次充分表現領袖人物干練、果斷作風的機會，牢牢攫住了選民的視線，爭取了大量搖擺不定的票數。反觀羅姆尼，盡管在民意支持度上曾一度趕超奧巴馬，但在“桑迪”這一場最后也是最為關鍵的“大考”中，他卻顯得無所作為，大失印象分，颶風吹襲期間，奧巴馬的表現幾近無可指摘。如今大選結果塵埃落定，不少媒體認為這場颶風盡管刮走了千萬美國百姓的家園，卻為奧巴馬慷慨地留下了總統寶座。而從客觀情況分析，與其說是奧巴馬的指揮若定拯救了自己的政治前途，還不如說是美國強有力的應急機制成為了其扭轉危急選情的一棵救命稻草。
近年來，全球各地重大自然災害頻頻發生，因為救災不力飽受批評的領導人也比比皆是。如，2010年2010年2月27日智利發生里氏8.8級強烈地震，由于事發突然，救援不力，地震造成了嚴重的傷亡與財物損失。智利總統米切爾·巴切萊特和她的政府很快遭到了來自各方的強烈批評，指責她領導的政府對該次大地震的反應過于冷淡和遲鈍；2010年8月，強降水引發嚴重的水澇災害，巴基斯坦多地受波及。當時，總統扎爾達里由于正在國外進行訪問而沒有回國親自監督救災工作而受到廣泛批評，并引起民眾不滿。他在訪問英國伯明翰巴基斯坦裔社區時遭到示威者扔鞋抗議。
以上的例子并非偶然，救災能力與領導人的政治前途從來都是密切相關的。事實是，由于體系不完善，在重大自然災害面前，很多發展中國家只能倉促應對，一有處理不善，領導人便成為眾矢之的。而日本以及美國、英國等西方一些主要國家，應急管理體系已經相當完備成熟，人力、物力得到統一部署，協調救災搶險。作為當權領導人，他們所做的，不過是盡可能地將這套系統發揮充分，無疑，在選情千鈞一發的這一刻，奧巴馬很好地利用了它。
值得一提的是，在這套應急管理體系當中，很重要的一項內容就是建立“緊急廣播系統”，這一系統被視為國家系統，在各種災難中發揮著舉足輕重的作用。2005年另一場強颶風“麗塔”侵襲之時，美國的全國應急系統就已高度顯示出其對抗重大災害的強大保障作用。對應急廣播所扮演的角色，全美廣播業者協會主席戈登·史密斯在一份聲明中有以下闡述，“對數億美國人民來說，廣播是一個值得信任的消息來源，在緊急情況下他們可以通過當地廣播和電視臺獲得準確的信息。確實，沒有任何技術能夠在遇到緊急情況和災難時取代廣播，并達到廣播在覆蓋大規模民眾、提供生命線支持方面的可靠性。”
就我國現階段來看，盡管公共廣播應用基礎相當深厚，但完善的應急廣播尚未建立起來，但應急廣播的重要性已經引起有關方面的高度關注。2012年3月6日，為加快推進國家應急廣播中心工程建設，中央人民廣播電臺召開專門會議與總局設計院就國家應急廣播中心建設的整體思路和工藝系統建設規劃進行了深入溝通，并就可行性研究報告的編撰進行了深入的討論。2008年的汶川地震使人們認識到不受通訊網絡限制的調頻廣播的重要作用。在今后，應急廣播有望移植到手機上，通過單向大容量廣播發送方式，及時向公眾通報堵車等城市生活信息以及地震、水災等自然災害信息和應急減災知識，最大限度減少傷亡和財產損失，為廣大群眾安居樂業建立起可靠的屏障。
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